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2021年10月18日
來源：行業(yè)新聞
文章來源：【浙江國資】微信公眾號
9月上旬我省召開浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)動員會以來，浙江杭州區(qū)域綜改試驗(yàn)啟動已有一個月。這段時間，省國資委召開多次專題會議進(jìn)行深化部署，并梳理編制任務(wù)分工清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、推進(jìn)落實(shí)。各省屬企業(yè)和杭州市國資國企深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)域綜改動員會精神，認(rèn)真對照《浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極謀劃落實(shí)落細(xì)的工作舉措，推動區(qū)域綜改在探索創(chuàng)新中走向縱深。
談?wù)J識 彰顯區(qū)域辨識度
對于這次浙江杭州區(qū)域綜改，省、市各級國企通過黨委會、專題會等多種形式進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，談?wù)J識體會，論改革機(jī)遇，認(rèn)為區(qū)域綜改《實(shí)施方案》充分考慮了浙江、杭州的特點(diǎn)和優(yōu)勢，具有多項突破性的改革舉措，有利于統(tǒng)一深化改革的思想和行動共識，為進(jìn)一步深化國企改革提供了有力指導(dǎo)和推動。
“浙江杭州區(qū)域綜改《實(shí)施方案》具備鮮明的地方改革辨識度，為集團(tuán)積極探索改革創(chuàng)新路徑提供了政策指導(dǎo)依據(jù)?！蔽锂a(chǎn)中大集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，綜改試驗(yàn)方案以解放思想、激發(fā)活力、鼓勵創(chuàng)新為改革總基調(diào)，明確提出優(yōu)化工資總額管理方式、探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度、省市集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)可作為激勵對象等突破性政策，這些都對物產(chǎn)中大集團(tuán)在改革創(chuàng)新領(lǐng)域的先行先試具有重大指導(dǎo)意義。
浙江省交通集團(tuán)黨委在專題學(xué)習(xí)時認(rèn)為，在全省上下發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵時刻，大力推進(jìn)區(qū)域綜改，體現(xiàn)了國資國企爭創(chuàng)“示范區(qū)”建設(shè)排頭兵的決心。綜改方案強(qiáng)調(diào)市場導(dǎo)向，在專業(yè)化整合、健全經(jīng)營機(jī)制、管控體系優(yōu)化等方面強(qiáng)化市場化思維；強(qiáng)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向，在設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資母基金、加強(qiáng)全方位協(xié)同合作等方面突出發(fā)展意識；強(qiáng)調(diào)效能導(dǎo)向，在推進(jìn)數(shù)字化改革、建立股權(quán)高效流轉(zhuǎn)機(jī)制等方面提升管理效能；尤其是在探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度、全面推行契約化、推動股權(quán)高效流轉(zhuǎn)、放寬員工持股限制等方面有所突破，為國企改革提供了政策支持。
“綜改方案多項改革舉措實(shí)現(xiàn)首次突破，為加快國企轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展增加了動力。”浙江省能源集團(tuán)黨委表示，方案明確提出，要加大能源安全保供體系、油品全產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域投資，制定傳統(tǒng)行業(yè)國企轉(zhuǎn)型升級方案，推動水務(wù)、燃?xì)獾裙卜?wù)領(lǐng)域跨層級重組，支持上市國企圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)鏈開展并購重組等，對于進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大能源產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化我省能源安全保障能力有重大作用。
浙江省國貿(mào)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜改方案在探索優(yōu)化員工持股機(jī)制、探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度、實(shí)施混合所有制企業(yè)差異化管控、構(gòu)建長效激勵約束機(jī)制等國企改革“牛鼻子”和關(guān)鍵難題上，突破性、創(chuàng)造性地提出了具體改革方向和內(nèi)容，為省國貿(mào)集團(tuán)這類處于充分競爭領(lǐng)域的省屬國有企業(yè)，進(jìn)一步通過體制機(jī)制改革激發(fā)企業(yè)活力，探索實(shí)現(xiàn)從“管資產(chǎn)”向“管資本”特色管控模式，努力打造混合所有制改革全國樣本提供了更好的政策工具和實(shí)踐指導(dǎo)。
“于二輕集團(tuán)而言，綜改試驗(yàn)是落實(shí)國企改革三年行動的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)自身混合所有制改革和高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。”浙江省二輕集團(tuán)黨委表示，《實(shí)施方案》在員工持股機(jī)制、工資總額管理方式、長效激勵約束機(jī)制、股權(quán)高效流轉(zhuǎn)機(jī)制、有效盤活資產(chǎn)等多個方面均提出了突破性的創(chuàng)新舉措，為加快解決集團(tuán)改革過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了強(qiáng)有力的政策支持。集團(tuán)上下將在深入領(lǐng)會杭州綜改試驗(yàn)精神基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，把實(shí)施區(qū)域綜改試驗(yàn)作為加快解決企業(yè)發(fā)展深層次問題、激發(fā)做大做強(qiáng)內(nèi)生動力的有力抓手，創(chuàng)造性地推進(jìn)改革發(fā)展各項工作。
抓落實(shí) 爭創(chuàng)改革示范工程
按照綜改試驗(yàn)動員會的要求，近期，省、市各企業(yè)認(rèn)真對照《浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》明確的“施工圖”，結(jié)合實(shí)際謀劃具體工作舉措，推動各項任務(wù)落實(shí)落地，努力打造改革示范工程。
浙旅投集團(tuán)提出，下一步，集團(tuán)將聚焦“十四五”期間“3312”戰(zhàn)略目標(biāo)，搶市場、增效益，積極應(yīng)對疫情沖擊，加快內(nèi)外資產(chǎn)整合，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字化改革，加強(qiáng)協(xié)同合作，以打造“雷迪森”酒店、“百縣千碗”美食、“浙里紅”黨建三張名片為目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，積極籌建人才發(fā)展集團(tuán)，堅持把推動上市作為混改的重要途徑，爭創(chuàng)若干國企改革示范工程，全面提高企業(yè)核心競爭力和發(fā)質(zhì)量。
“農(nóng)發(fā)集團(tuán)將充分利用綜改試驗(yàn)帶來的機(jī)遇，強(qiáng)化改革舉措，做強(qiáng)做大‘糧農(nóng)’主陣地，努力豐富市民米袋子菜籃子。”浙江省農(nóng)發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)將積極推動省級部門涉農(nóng)資產(chǎn)整合和省屬企業(yè)涉農(nóng)經(jīng)營性資產(chǎn)整合，加快打造省級農(nóng)糧發(fā)展大平臺，打造政府放心、百姓信賴、國內(nèi)一流的大型現(xiàn)代糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
安邦護(hù)衛(wèi)集團(tuán)認(rèn)為，區(qū)域綜改《實(shí)施方案》把上市作為混改的重要途徑和內(nèi)容，實(shí)施浙江國企上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動，推動具備條件的競爭類企業(yè)集團(tuán)整體上市，這對集團(tuán)正在推進(jìn)的整體混改、攻堅上市工作具有重大指導(dǎo)意義。集團(tuán)將以貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》各項任務(wù)為重要契機(jī)，繼續(xù)深化混改股改、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、加快攻堅整體上市，為杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)書寫更多安邦實(shí)踐。
浙大控股集團(tuán)表示，科創(chuàng)平臺建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、混合所有制改革和股權(quán)激勵等是綜改方案的重要內(nèi)容，對于浙大控股集團(tuán)正在為打造高能級科創(chuàng)平臺而探索體制機(jī)制創(chuàng)新提供了政策支持。集團(tuán)將大力推進(jìn)落實(shí)綜改試驗(yàn)工作，針對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，探索發(fā)揮員工持股的激勵約束作用，解決發(fā)展中的體制機(jī)制問題，加快科技成果孵化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加速做強(qiáng)做大科創(chuàng)企業(yè)。
看進(jìn)展 體現(xiàn)先行先試探路
針對國企改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，區(qū)域綜改《實(shí)施方案》明確了36條創(chuàng)新突破舉措。對此，已有不少企業(yè)對照這些舉措，在改革重點(diǎn)領(lǐng)域先行探索實(shí)踐，推動國企改革在創(chuàng)新突破中走向縱深。
前不久，杭鋼集團(tuán)舉行了子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約儀式，全面提升管理能力和水平。乘著杭州區(qū)域綜改的東風(fēng)，集團(tuán)目前正大力推進(jìn)子企業(yè)的混合所有制改革，按照《實(shí)施方案》的要求，探索優(yōu)化員工持股機(jī)制、探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度，“一企一策”設(shè)計混合所有制改革方案，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力。
杭州資本公司正在加快推進(jìn)千億規(guī)模杭州創(chuàng)新基金組建，聚焦主業(yè)、服務(wù)大局，吸引社會資本共同打造杭州市高能級產(chǎn)業(yè)投資平臺。下一步重點(diǎn)在法人治理結(jié)構(gòu)、授權(quán)經(jīng)營管理、混合所有制改革、長效激勵機(jī)制等方面深入謀劃，推動打造所屬企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。
杭汽輪集團(tuán)在綜改方案的指引下，通過深化改革，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程再造、要素資源重組、組織形態(tài)重構(gòu)。通過確立股權(quán)激勵制度，將管理層和骨干員工的利益與企業(yè)利益捆綁起來，讓干部員工以主人翁的心態(tài)重塑公司的管理體制。目前公司正以新的戰(zhàn)略定位為核心，平衡好、運(yùn)用好人才、資本、技術(shù)等影響公司未來發(fā)展的重要變量，達(dá)到“存量提升、增量突破、體制激活”的目標(biāo)，努力將杭汽輪打造成一流裝備制造企業(yè)。
